青海省高級(jí)人民法院關(guān)于人民法院

網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的實(shí)施辦法（試行）

 

作者：執(zhí)行局  發(fā)布時(shí)間：2018-08-24 15:35:19

 

為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》等司法解釋規(guī)定，結(jié)合全省法院實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 執(zhí)行中的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作由執(zhí)行局負(fù)責(zé)。

省高級(jí)法院執(zhí)行局指導(dǎo)、管理、監(jiān)督全省法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作。

第二條 拍賣中堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)司法拍賣優(yōu)先原則。

對(duì)于法律、行政法規(guī)和司法解釋規(guī)定必須通過其他途徑處置，或者不宜采用網(wǎng)絡(luò)司法拍賣方式處置的，經(jīng)執(zhí)行法院院領(lǐng)導(dǎo)審批后，可以采用委托方式或其他方式處置。

第三條 省高級(jí)法院、中級(jí)法院及具備條件的基層法院選定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作。

網(wǎng)絡(luò)司法拍賣專門人員與執(zhí)行法官分工負(fù)責(zé)，密切配合。

第四條 執(zhí)行法官在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣中履行下列職責(zé)：

（一）查明擬拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀、權(quán)利負(fù)擔(dān)；

（二）確定拍賣保留價(jià)、保證金數(shù)額、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、拍賣款的交納方式等；

（三）審查確認(rèn)發(fā)布拍賣公告、競(jìng)買須知、競(jìng)買協(xié)議書等法律文書；

（四）設(shè)置競(jìng)買人資格，確定優(yōu)先購買權(quán)人及優(yōu)先購買順序；

（五）決定暫緩、中止及恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣；

（六）分配、支付拍賣成交價(jià)款；

（七）裁定拍賣成交，辦理財(cái)產(chǎn)交付。需要辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)的，向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書；

（八）裁定重新拍賣；

（九）應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第五條 網(wǎng)絡(luò)司法拍賣專門人員履行下列職責(zé)：

（一）主持選擇網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、委托承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作的社會(huì)機(jī)構(gòu)；

（二）負(fù)責(zé)與網(wǎng)絡(luò)司法輔助機(jī)構(gòu)的對(duì)接與協(xié)調(diào)，并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、管理與監(jiān)督；

（三）應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第六條 網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作既可以由人民法院自行承擔(dān)，也可以委托社會(huì)機(jī)構(gòu)。

社會(huì)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助調(diào)查拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀，了解拍賣財(cái)產(chǎn)相關(guān)信息，制作拍賣財(cái)產(chǎn)的照片、視頻、文字說明等資料；

（二）協(xié)助起草拍賣公告、競(jìng)買文件、拍賣財(cái)產(chǎn)情況調(diào)查表等反映拍賣財(cái)產(chǎn)情況的材料，提供拍賣財(cái)產(chǎn)的照片、視頻、文字說明等其他需上傳網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)的資料；展示拍賣財(cái)產(chǎn)，接受咨詢，引領(lǐng)看樣，封存樣品；

（三）協(xié)助辦理拍賣財(cái)產(chǎn)的鑒定、檢驗(yàn)、審計(jì)、倉儲(chǔ)、保管、運(yùn)輸；

（四）指導(dǎo)競(jìng)買人報(bào)名、競(jìng)價(jià)；

（五）協(xié)助辦理拍賣財(cái)產(chǎn)的交付及產(chǎn)權(quán)過戶、完稅等手續(xù)；

（六）人民法院可以委托的其他網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作。

人民法院自行承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作的，第二款所列職責(zé)由網(wǎng)絡(luò)司法拍賣專門人員承擔(dān)。

第七條 選定承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作的社會(huì)機(jī)構(gòu)，自愿承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作的社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民法院提交申請(qǐng)書，申請(qǐng)書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于：

（一）按照人民法院的委托要求完成網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作；

（二）遵守網(wǎng)絡(luò)司法拍賣有關(guān)法律、司法解釋規(guī)定；

（三）提供履約保證金或者購買司法輔助工作責(zé)任保險(xiǎn)；

（四）保證利用自有資源和設(shè)備完成網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作， 不直接使用和接觸法院電腦、內(nèi)網(wǎng)及相關(guān)電子設(shè)備；

（五）保證完成網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作的其他事項(xiàng)。

第八條 社會(huì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作所支出的必要費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條 人民法院與承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作的社會(huì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者之間應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)交換方式傳送拍賣材料。

人民法院尚未公開的拍賣信息，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作的社會(huì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得公開；承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作的社會(huì)機(jī)構(gòu)反饋的信息應(yīng)當(dāng)符合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的技術(shù)規(guī)范要求。

第十條 網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作應(yīng)當(dāng)全程公開，自覺接受當(dāng)事人、紀(jì)檢監(jiān)察部門、社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第十一條  網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)當(dāng)確定保留價(jià)，拍賣保留價(jià)即為起拍價(jià)。

起拍價(jià)由人民法院參照評(píng)估價(jià)確定；未作評(píng)估的，參照市價(jià)確定，并征詢當(dāng)事人意見。起拍價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)或者市價(jià)的百分之七十。

第十二條  網(wǎng)絡(luò)司法拍賣不限制競(jìng)買人數(shù)量。一人參與競(jìng)拍，出價(jià)不低于起拍價(jià)的，拍賣成交。

第十三條  執(zhí)行法官在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣啟動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助機(jī)構(gòu)查清拍賣財(cái)產(chǎn)：

（一）首輪查封法院、是否超過查封期限等控制性措施情況；

（二）所有權(quán)、已知的擔(dān)保物權(quán)、優(yōu)先購買權(quán)、權(quán)利瑕疵等權(quán)屬情況；

（三）名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、范圍、地點(diǎn)、新舊程度、外觀狀況、占有使用、控制等物理情況；

（四）其他應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣啟動(dòng)前查清的情況。

第十四條  裁定拍賣后，執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)填寫拍賣移交表，將拍賣財(cái)產(chǎn)移送網(wǎng)絡(luò)司法拍賣專門人員。

拍賣移交表應(yīng)當(dāng)包含案號(hào)、案由、拍賣財(cái)產(chǎn)、當(dāng)事人及其代理人姓名（名稱）、聯(lián)系方式、保留價(jià)、保證金數(shù)額、優(yōu)先購買權(quán)人等基本情況。

第十五條 收到拍賣移交表后，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣專門人員應(yīng)當(dāng)于 3 個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)執(zhí)行人從最高人民法院確定的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫中選定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。

未選擇或多個(gè)申請(qǐng)執(zhí)行人的選擇不一致的，由人民法院指定。

第十六條 委托社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作的，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣專門人員應(yīng)當(dāng)在選定承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作的社會(huì)機(jī)構(gòu)后3個(gè)工作日內(nèi)移送委托書、拍賣財(cái)產(chǎn)材料。

第十七條 承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作的社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托后10 個(gè)工作日內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)司法拍賣材料準(zhǔn)備工作。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣專門人員應(yīng)當(dāng)在收到網(wǎng)絡(luò)司法拍賣材料后的1 個(gè)工作日內(nèi)反饋給執(zhí)行法官審查。

第十八條  執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)在收到網(wǎng)絡(luò)司法拍賣材料3個(gè)工作日內(nèi)完成審查。材料齊全的，報(bào)請(qǐng)合議庭審批；材料欠缺的，退回網(wǎng)絡(luò)司法拍賣專門人員在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。

執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行局長審批同意后3個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。

第十九條 第一次網(wǎng)絡(luò)拍賣在拍賣公告發(fā)布3日前，以書面或短信、微信、電話、傳真、電子郵件等確認(rèn)能夠收悉的方式，通知當(dāng)事人、已知優(yōu)先購買權(quán)人。

權(quán)利人書面明確放棄權(quán)利的，可以不通知；無法通知的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)公示并說明無法通知的理由，公示滿5日視為已經(jīng)通知。

優(yōu)先購買權(quán)人經(jīng)通知未參與競(jìng)買的，視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。

第二十條 網(wǎng)絡(luò)司法拍賣專門人員應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣競(jìng)價(jià)結(jié)束后及時(shí)將拍賣結(jié)果書面反饋執(zhí)行法官。

第二十一條 拍賣成交的，買受人應(yīng)當(dāng)在拍賣公告確定的期限內(nèi)將剩余價(jià)款交付至人民法院指定賬戶。

執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)在拍賣成交款到賬后10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)成交裁定書，并及時(shí)辦理財(cái)產(chǎn)交付。

第二十二條 拍賣成交后買受人在拍賣公告確定的期限內(nèi)未交付拍賣成交款或者逾期交付拍賣成交款的，執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)裁定重新拍賣。

第二十三條  悔拍的，原買受人交納的保證金不予退還，依次用于支付拍賣產(chǎn)生的費(fèi)用損失、彌補(bǔ)重新拍賣價(jià)款低于原拍賣價(jià)款的差價(jià)、沖抵本案被執(zhí)行人的債務(wù)以及與拍賣財(cái)產(chǎn)相關(guān)的被執(zhí)行人的債務(wù)。

悔拍后，重新拍賣的，原買受人不得參加競(jìng)買。

第二十四條  重新拍賣按照原拍賣程序進(jìn)行，原選定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作的社會(huì)機(jī)構(gòu)不變。

第二十五條  執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)在收到流拍結(jié)果后3個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)執(zhí)行人。申請(qǐng)執(zhí)行人收到流拍通知后，可以在7個(gè)工作日內(nèi)向人民法院提出以物抵債申請(qǐng)；沒有提出申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)第二次拍賣。

第二十六條  啟動(dòng)第二次拍賣的，保證金數(shù)額和拍賣保留價(jià)，應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》第十七條、第二十六條的規(guī)定確定。并由執(zhí)行法官通知網(wǎng)絡(luò)司法拍賣專門人員。

第二十七條  網(wǎng)絡(luò)司法拍賣專門人員應(yīng)當(dāng)在收到執(zhí)行法官通知的 5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行第二次網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。

第二次網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，原選定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作的社會(huì)機(jī)構(gòu)不變。

第二十八條 網(wǎng)絡(luò)司法拍賣專門人員應(yīng)當(dāng)在第二次網(wǎng)絡(luò)司法拍賣競(jìng)價(jià)結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)，告知執(zhí)行法官拍賣結(jié)果。

第二十九條  第二次網(wǎng)絡(luò)司法拍賣成交的，執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十九條送達(dá)成交裁定書，并及時(shí)辦理財(cái)產(chǎn)交付。

第三十條  第二次拍賣流拍后，執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征詢申請(qǐng)執(zhí)行人是否同意以物抵債。如不同意可以啟動(dòng)司法變賣。

第三十一條  承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作的社會(huì)機(jī)構(gòu)在完成網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作并經(jīng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣專門人員審查認(rèn)定后，方可申報(bào)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作費(fèi)用。

第三十二條  本規(guī)定由青海省高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。